[摘要] 我们一直关注桂林空气质量下滑的问题，客观方面的因素有机动车保有量猛增、砖厂排污、道路和建筑工地扬尘等;从政府执法层面来看，尽管他们也做了很多工作，但此前的执法环境下，监督和处罚的力度还是不足。今年1月，就空气污染的情况，我们曾与市环保局沟通，督促加强环保监督执法。
■编者按：
近日本报推出的《冲破雾霾》系列报道，就桂林大气污染源以及如何治理大气污染，进行了深入地调查和探讨。对于桂林这样一个以旅游立市、曾以优良空气质量为傲的城市，报道理所当然引发了桂林各界关注，不管是具有决策权的政府官员，还是相关专家和普通市民，他们都有话要说，都希望做些什么来改善现状。事实上，雾霾笼罩下，谁也无法独善其身，唯有更多人来关注雾霾问题，并且力所能及地做出努力，才有望冲破雾霾，还桂林一个优良的大气环境。
■官员谈管控
桂林市副市长彭代元：消除能控污染还桂林白云蓝天
做好桂林市大气污染专项治理工作，是全市群众密切关注的一项德政工程、民心工程。冰冻三尺，非一日之寒，加强大气污染防治，改善空气环境质量，既是一场攻坚战，又是一场持久战，绝非一朝一夕之功。
为此，市委、市政府高度重视，在市四届五次人代会的政府工作报告中，明确提出了2015年PM 2.5和PM 10的平均浓度要分别比上年下降6%和7%，即分别达到62μg/m3和80μg/m3，优良天数持续增加的指标要求。
为了实现这个目标，下一步，根据我市目前大气污染防治形势和污染特点，需要从体制上建立统一监督管理的机构;从机制上建立联防联控、群防群控的机制;从措施上综合施策、打组合拳;从行动上采取长期和短期相结合的方式，既打持久战又打攻坚战，既着眼于平时的监管又要适时地开展专项行动;从保障上建立严格的监督和问责办法，纳入绩效考核;从法规上我们还要提请市人大对大气污染防治工作进行地方立法。要大限度地把能控制的污染消除，改善空气质量，还桂林市蓝天白云。
市环保局副局长舒忠常：立足本职工作 做好各部门协调
市环保局作为全市大气污染专项治理工作的总牵头部门，大气污染防治是全局工作的重中之重。本职工作主要分三块，负责核发机动车环保标志、严格控制生活污染源、妥善应对重污染天气工作。
从2014年9月1日启动本市在用车环保检验合格标志的首次核发工作以来，截至3月31日，全市累计核发环保标志32.1万张，机动车辆(含新车)环保检验合格标志核发率为80.37%。下一步，环保部门将逐步完成桂林市所有环保标志核发站点的建设，尽快将机动车环保检验管理系统投入使用。另外，环保部门今年加强了餐饮油烟监管，并对废物露天焚烧行为加大了查处力度。下一步将组织各城区相关职能部门对露天烧烤范围和时间进行合理规划和布局，并制定具体管理方法。
由于大气污染防治工作涉及到市环保、发改、工信、公安、交通、住建、城管、园林及各城区政府等部门，工作有交叉，协调难度大，环保局作为牵头部门，在今后的工作中会努力协调，让大气污染防治工作达到高效、全覆盖的管理效果。
市国土资源局副局长张宝玉：从源头控制 治理采石场
治理采石场，是从污染源头对我市大气污染源进行控制和管理。市国土资源局作为主牵头部门，目前正从多方面开展治理工作。
首先是从思想上让采石场老板们提高环保意识，年初市国土资源局就召集全市采石场负责人开了会，把当前桂林的空气污染的情况跟他们做了说明，要求他们提高环保意识，加装降尘设备，减少源头污染。同时市国土部门已制定《桂林市重污染天气矿山停产应急预案》，要求采石场在预警二级及以上天气时主动停止一切采石活动。下一步，市国土部门将会同安监、环保部门对桂林采石场进行逐一检查整治，每家采石场必须达到三个部门的每项要求，才允许继续生产。
另外，根据市国土部门计划，下一步要把市城区、灵川、临桂等区域内一些规模小、污染大的零星采石场进行关闭，市环线内不再新设采石场，同时为保障桂林市重大建设项目需要，将在灵川、临桂境内规划建设两个采石供应基地，让采石行业向规模化、规范化、基地化方向发展。这样既保护了环境，又保障了城市发展。
市住建局副局长高醇武、总工程师陈清：控住工地扬尘 逐一排查砖厂
市住建局牵头负责整治周边砖厂、治理建筑施工工地扬尘工作。
工地扬尘治理方面，市住建局已于3月份组织召开了局系统包括市属二级房开企业、二级以上施工总承包企业、乙级以上监理企业以及外来建筑企业等58家单位，近300多人参加的“建筑施工工地扬尘治理工作会议”，会上部署了全市建筑施工工地扬尘治理工作，并要求相关单位限时上报各单位的扬尘治理实施方案。下一步市住建部门将对全市所有发证工地进行拉网式排查，同时会督促每个工地的施工单位平时自行主动就工地扬尘工作进行检查，施工单位要主动做好工地扬尘治理检查，并形成常态。
砖厂整治方面，市住建部门2月份和3月份分别组织召开了相关工作协调会，上周已经组织了4个执法检查组对兴安的所有砖厂进行执法检查，目前正汇总问题，核准名单，下一步该整治的要整治，该关闭的要关闭。4月还将对灵川、永福、临桂范围内的砖厂进行检查，5月份对全市五城区砖厂进行联合执法逐一检查，要求每家砖厂都要达到各相关部门的要求，才许继续生产。
市工信委副调研员邵永明：制定科学政策 整治燃煤小锅炉
全市的小锅炉整治由市工信委负责，根据前期调研，全市待整治的工业锅炉690多台，加上另外一些学校、餐饮店的锅炉，数量不小。目前自治区正在对《广西大气污染防治燃煤小锅炉整治方案》进行审批，待审批下达后，市工信委将根据具体情况上报市政府，出台符合桂林实际的整治方案，既要把政策贯彻下去，又要保证工业不受很大影响。
目前一些外省市搞禁燃区挺成功，下一步我们可能也会根据桂林具体情况，规划出桂林的燃煤小锅炉禁燃区，减少大气污染。
■专家帮“把脉”
市人大城建环资委主任委员侯翔：加强执法督查 提高管控力度
我们一直关注桂林空气质量下滑的问题，客观方面的因素有机动车保有量猛增、砖厂排污、道路和建筑工地扬尘等;从政府执法层面来看，尽管他们也做了很多工作，但此前的执法环境下，监督和处罚的力度还是不足。
围绕空气污染，我们也督办了不少工作。比如，建筑工地扬尘、市区部分企业燃煤锅炉排污等。在督查的过程中，我们也对环保等政府职能部门，提出过不少意见和建议。今年1月，就空气污染的情况，我们曾与市环保局沟通，督促加强环保监督执法。
今年起实施的新《环保法》，应该说给了环保部门执法一把“尚方宝剑”。新《环保法》各方面要求更严格，标准更高。相对应的，其处罚的力度将更严厉，对一些违法的企业负责人，甚至可以由公安部门强制拘留。这说明，从中央到地方各级都非常重视环保的重要性。
下半年，我们将进行一次新《环保法》的执法检查，重点是督查大气污染和水污染的问题。我们将发挥人大的监督职能，督促各部门加强执法和监管的力度，坚持集中整治与日常监管结合，对污染事件发现一起查处一起，确保今年我市空气质量的优良率能得到提升。
市政协委员、桂林理工大学管理学院副院长蒋太才：创新机制 全面整治空气污染
桂林近两年的空气质量下滑，令人担忧。为此，我在今年的桂林“两会”上，专门提出了进一步加强大气污染治理的提案。
我查阅了相关的资料，桂林市城区2011年、2012年、2013年和2014年的空气质量优良率分别是96.7%、95.9%、91.5%和68.5%，这表明桂林市的空气质量呈现出非常严重的下降趋势。尤其是去年1-5月，桂林的空气质量指数只有59.3%，在全区14个城市中排在后一位，这与山水甲天下的美誉极不相称。这种空气质量下滑的趋势，政府各职能部门应充分意识到其严重性。
我认为，桂林空气污染要进行全面整治，突出重点。首先，环境检测和管理部门要全面摸清我市的空气污染源，分析确定污染物排放的主要来源。治理工作要以预防为主，针对大气污染源进行事前控制，避免或减少污染物的产生，比如减少燃料和垃圾的燃烧等等。此外，在大气污染防治方面，要更新技术，创新机制。减少大气污染的排放，要采用先进的技术，比如汽车上安装尾气净化器。在不断采用新技术的同时，更应该不断创新管理制度。一是要建立处罚与奖励相结合的大气污染治理制度;二是要建立关于大气污染治理的定期工作会议制度，以便更及时地发现和解决问题。
广西师范大学环境与资源学院院长陈孟林：“把脉”PM 2.5污染源 为治理打好基础
自2013年起，桂林正式实施新的《环境空气质量标准》，其评价体系、指标与以往的空气质量污染指数评价不一样。新的评价体系出来后，桂林的空气质量与其他兄弟城市相比，好像差了不少，主要是PM10、PM2.5的问题。
去年，桂林市环境监测站联合相关的科研机构，对我市PM 2.5污染源进行了初步分析，认为我市空气的主要污染源是机动车尾气、燃煤源、工业工艺源和扬尘源等四大类。
我认为，是否是以上4类污染源造成的PM 2.5，因为没有做系统的分析和计算，目前还不好下定论。只能说从污染源的排放值来看，这4类的贡献率比以前有所增加。目前来说，政府各职能部门有针对性地对这4类污染源展开防治工作，肯定会有效果，但短期内PM2.5可能比较难降下来。
要做好桂林大气污染防治工作，首先要进一步对PM 2.5污染源进行“把脉”：结合气象条件，科学计算分析各种条件下桂林的空气环境数据，才好判断桂林PM2.5的污染源。
目前，我们和桂林市环境监测站正联合申请广西重点科研基金，做一个关于桂林市PM 2.5转化规律的相关课题研究，相关材料已上报自治区科技厅。这一课题研究成果，将有助于桂林PM2.5长效管控机制的建立。
市旅游发展委员会综合信息处处长彭康生：治理好空气 擦亮桂林旅游的牌子
良好的空气质量，一直以来是桂林旅游的一张靓丽名片和卖点。这几年来，桂林的县域旅游很红火。这些游客有很多是境外的，还有国内一线城市，如北京、上海、广州等地的。他们就是冲着桂林的山清水秀、好空气才来的。尤其是国内的部分大城市，雾霾天气严重，一到放假时间，生活在这些大城市的人们就出来旅游，有的直接坐飞机到桂林，呼吸桂林新鲜的空气。
我们希望，桂林各职能部门把空气污染防治作为当前一项紧迫的任务来抓。如果桂林的空气质量都赶不上工业城市，这对桂林旅游无异于耻辱。游客现在不仅是看山水，更重要的是养生，环境质量很重要。治理好桂林的空气，也擦亮了桂林旅游的牌子。
■市民说感受
户外运动者莫晓姣：离开城市才敢放肆呼吸
我是一名户外运动爱好者，如今每次到郊外的徒步之旅，都感觉像是一次“逃离雾霾”的行动。
我也感觉空气明显不如从前了，有雾的天数越来越多，身边更多人戴起了口罩。我经常要盘算着今天是否戴口罩，而每一次出了城市，我就大口大口放肆呼吸空气。
我觉得政府部门建立的城市公共自行车系统非常好，让我们从环保口号倡导者变为实践者。现在只要能骑自行车的，我就尽量不去开车，并且时常劝导身边的朋友也骑自行车。同时，我也期望城市公共自行车能够更加完善，让骑自行车更加方便。
交通民警王质：执勤天天吃灰尘
我在三里店警亭执勤，作为路面交警，我对空气的感受更直观。现在车多了，灰尘也大了，空气质量明显下降了很多。站在路面上，天天吃灰尘，喉咙经常性不舒服，但目前为止也没有什么保护措施。
我主要是在桂磨公路执勤，这里比市区里环境更差一点，很多工地在建设，晚上都有大车在拉运，随便掉一点下来，又增加了灰尘。
我觉得桂林的环境防治行动效果不是很明显。洒水车应该更多上街洒水，这样对灰尘会有一个抑制作用。
IT从业人员苏黎民：一个星期用掉一包口罩
每天上班我都选择骑电单车，但近年来一次性口罩的用量大了，一个星期可能得用掉一包。
我不是桂林本地人，但在桂林读完大学后留在这里就业也有三个年头了。一开始对桂林空气质量变化感受并不强烈，但等到注意时，确实发现空气没有之前好了。
对环境变坏也能够理解，随着城市化进程加快，灰尘肯定会越来越多，你看，桂林现在哪个地方不在搞建设?
对政府近的一系列环保举措，我也看了报纸，觉得很受鼓舞，但也有担忧，这些措施如果能够坚持，肯定会有成效，但究竟能不能坚持到底呢?
退休市民曹琼：不能在马路边跳广场舞了
之前我在广州工作，两年前才退休回来桂林。比起广州，桂林的空气质量算蛮好的了，但近对我们跳广场舞还是有了一点影响。
之前我们都在小区的门口跳，紧邻着大马路，现在小区附近都在修房子搞建设，每天车来车往的灰尘很大，于是我们跳的位置也就往小区里面挪了一点。毕竟跳舞的心情很重要嘛，吃灰尘我们当然不愿意啦。
桂林东面和西面环境感觉好一些，比起来北门那边就差得远了，有时候我会去那边走走，灰尘呛得人受不了。
学校老师赵婧希：上班路上灰尘让人睁不开眼
我家住在八里街，在芦笛路上班。上班的路上，闹心的是大车来来往往，扬起的灰尘让人睁不开眼睛，一些货车后厢没有遮盖物，渣土一边跑一边撒。
有时候也会选择坐公交车上班，但是中途要转乘一趟，这两条线路都是比较热门的线路，一到上下班时间人就非常多，等一趟公交车花费半个是比较常见的事情。
后来实在不方便，我便自己买了一辆小车。我也知道汽车尾气会产生污染，但这也是无奈之举。如果城市公共交通能够更便捷一些，道路更干净舒服一些，我可能还会选择更为环保的交通方式。
我觉得城市公共自行车值得称赞，让短距离通行有了更好的选择，不过还应该增加覆盖区域，增加数量，提供更为便捷的服务。
家庭主妇苏小梅：有雾的天气不敢带孩子出门
我现在主要的任务就是带一个不满一岁的孩子。自从前年怀孕开始，我就很关注外面的空气，每天早上都要打开手机，看看空气指数是否超标，决定应不应该戴口罩，家里总要随时备着两袋一次性口罩。
雾和霾不同，雾的话，太阳出来就散了，霾则不会，遮得太阳都出不来。尤其是冬天的时候，一出门就觉得嗓子难受，那时天色灰蒙蒙的，八九不离十是雾霾。
现在带着小孩子，心里更多了一份担心，小孩抵抗力差。有时候看到流出的鼻涕中，带着许多黑黑的杂质，总觉得和空气质量有关，所以一般遇到雾霾天气根本不敢出门。有了孩子，才感受到我们在保护环境、治理雾霾上有多么迫切。
希望政府部门能够做出一些实质性的举措，能够切实考虑到我们所处的生活环境，以及子孙后代的生存空间。
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