希望业委会成为独立法人

浙江省温州（楼盘）市嘉鸿花园小区的开发商想拿回小区会所产权，业委会将其告上法庭，近日，温州市鹿城区法院公开审理了此案。业委会以独立法人资格起诉开发商，这是首例(据10月13日《钱江晚报》)。

如今很多人都是业主，对业主维权的事儿都很关注。业主维权一直很难，成立业主委员会后有所改观，但并不乐观。比如法律规定，业委会起诉房开商，必须有70%以上业主的授权，授权业主的房产面积必须达70%以上。而不少业主不住在小区，还有的将房产证抵押了，“70%”成了“不可能完成的任务”。以独立法人资格起诉开发商，业委会维权有了新利器，值得欣慰。

业委会能否成为民事诉讼主体，一直存在争议。嘉鸿花园业委会能够独立起诉开发商，在于其独立法人资格，这在更不多见，因为目前还在探索阶段。2013年，民政部与温州市民政局商定探索业主大会管理新模式。当年3月，鹿城区民政局确定温州市嘉鸿花园和南塘五组团两个小区为试点，将两个小区业委会核准登记为社团法人，具有独立法人资格，从而可以参与诉讼。

嘉鸿花园业主大会主任、业主大会法定代表人王茂友告诉记者，此次维权的发起非常迅速，多亏了独立法人的身份，“走法律途径，我们有法人代表、有代码证，直接复印交给法院就可以起诉”。

聘请律师的费用在业委会专用账号上支取，这也得益于独立法人身份，否则业委会是不能拥有专用账号的。而没有专用的对公账户，所有收入只能打入私人户头，很难进行监督。小区经营用房、广告、车位出租等，都统一汇入对公账号，账面一目了然，便于监督。

业委会成为独立法人，破解了业主维权乃至居民自治中的不少难题。因此，嘉鸿花园的事情并不是个例，对于所有业主和居民小区来说，有很强的借鉴意义。

对照《社会团体登记管理条例》《物业管理条例》等现有法律法规，业委会要登记为独立法人还是有难度的。温州等地的探索已经开展了两年多，应尽快梳理总结经验，健全完善制度，争取全面推广，明确要求各级民政部门对符合条件的业委会予以登记。希望今后能有更多业委会成为独立法人，为小区管理、业主维权助力。

当然，登记为独立法人只是业委会发展的一个方面，成立得起来、运行得顺畅，则是业委会的生命线。巧合的是，《深圳（楼盘）侨报》10月13日起推出的“业委会困境调查”系列报道，就披露了业委会组建之难。综合来看，要从根本上解决业委会发展中的诸多问题，还需要立法发力、政府扶植，并发挥好民政部门、社区街道的推动作用。