[摘要] 记者就此来到桂林两江四湖旅游有限责任公司。该公司一名工作人员介绍，今年9月底，榕湖和杉湖景区更换了这种垃圾箱，一共60个。这批新垃圾箱采用生态木环保材质制作箱体，并在箱体上设计了桂林山水的标识，契合景区的整体品位。然而，事与愿违，新垃圾箱没有完全达到景区禁烟的目的，反而给景区带来了新的烦恼。
位于市中心的榕湖和杉湖景区，近期更换了垃圾箱，与市区多数垃圾箱不同的是，这批新垃圾箱少了个“部件”———烟灰缸。
景区管理者说，新更换的垃圾箱不设置烟灰缸，是景区的一项禁烟措施，是为了让市民游客不在该景区内吸烟，营造更优美的景区环境，创建无烟景区。
然而，事与愿违，新垃圾箱没有完全达到景区禁烟的目的，反而给景区带来了新的烦恼。
在榕湖北路上，记者看到了数个近新更换的垃圾箱。这些新垃圾箱通体简洁大方，外观用木纹装饰，和景区的自然景观融为一体。从结构上看，新垃圾箱分为两个箱体，两个箱体顶端分别有“可回收”与“不可回收”的标识。
但与市区其他垃圾箱不同的是，这些新垃圾箱没有设置烟灰缸。
那么，这批新垃圾箱为何没有烟灰缸，是有意为之还是疏漏遗忘了?
记者就此来到桂林两江四湖旅游有限责任公司。该公司一名工作人员介绍，今年9月底，榕湖和杉湖景区更换了这种垃圾箱，一共60个。这批新垃圾箱采用生态木环保材质制作箱体，并在箱体上设计了桂林山水的标识，契合景区的整体品位。
“新垃圾箱特意没有设置烟灰缸，是想以此让市民游客不要在景区内吸烟。这是景区为打造无烟景区、创建5A景区，为市民游客营造更优良景区环境而特别安排的。垃圾箱除了不设置烟灰缸，还特意贴上了‘景区内禁止吸烟’的标语。”该工作人员另外还表示，对于吸烟者，景区在不影响环境的前提下，专门设置了几个吸烟点。
吸烟者仍然不少
那么，没有烟灰缸的垃圾箱再加上“禁止吸烟”的标语，能让禁烟取得什么样的实际效果呢?记者进行了观察走访。
11月2日下午，在榕湖景区古南门前，3名中年男子坐在石凳上一边休息一边吸烟;11月7日中午，几名男子在杉湖景区一边欣赏景色，一边吞云吐雾……榕湖和杉湖景区所在的两江四湖是桂林著名景区，每天有成千上万的游客经过，此外，开放式的景区每天有市民经过。这其中，吸烟者并不少见，似乎也没有注意禁烟标语。
看上去，不带烟灰缸的垃圾箱并未完全达到景区管理者禁烟的目的。与此同时，另一个问题随之而来，垃圾箱没有烟灰缸，烟头哪去了?
记者连续观察几天发现，吸烟者在景区吸烟时还是习惯找垃圾箱，当找不到烟灰缸时，处理方式“简单粗暴”。
记者注意到，榕湖和杉湖景区新换垃圾箱箱体顶端的标识处，经常能看到吸烟者留下的烟灰和烟头，它们把原本干净的垃圾箱弄得邋里邋遢，有的箱体还有被烟头烫过的痕迹。
不仅如此，记者还看到有吸烟者直接将烟头扔进垃圾箱里，此举更是留下了安全隐患。本报曾多次报道未熄灭的烟头被扔进垃圾箱内引起火灾的事件。中山路置业建设管理公司相关人员在接受采访时曾说，中山路一年遭人为损坏的公共设施支出达56万元，这其中就包括烟头引发火灾烧坏的垃圾箱。
对于更换垃圾箱后出现的新情况，桂林两江四湖旅游有限责任公司也注意到了，该公司管护分公司的一位负责人说，一些吸烟者将烟头丢弃在垃圾箱顶端，这样的不文明行为，让不设置烟灰缸获得了相反的效果，“发现这种情况后，我们不得不要求清洁人员每天专门清理烟灰和烟头。”该负责人表示，垃圾箱箱体经过防火处理，本身不易燃，但这样并不意味着就没有安全隐患。
有市民担心地表示，榕湖和杉湖景区植物茂盛，如果天气干燥，一旦未掐灭的烟头在垃圾箱内引发明火，难保这些植物不会烧起来，后果不堪设想。
古南门前，3名男子在吸烟。
古南门前，3名男子在吸烟。
禁烟不能只靠垃圾箱
特意设计的不带烟灰缸垃圾箱，不仅没有完全达到景区禁烟的目的，反而给景区带来了新的烦恼。市民陈女士表示，这种垃圾箱设计的初衷是好的，但问题是，吸烟者通常都是把一支烟吸完后才找烟灰缸，到那时才发现景区禁止吸烟，显然已经晚了。“像景区这样的公共场所要禁烟、控烟，这样的措施还不够，应该让吸烟者在景区内不能点烟，不敢点烟。”陈女士说。
对于陈女士这样的说法，景区管理者表示认同，但同时也很无奈。
桂林两江四湖旅游有限责任公司管护分公司的负责人表示，垃圾箱不设置烟灰缸以及在垃圾箱上张贴禁烟标识，只是景区禁烟措施中的一个。除此之外，景区还要求保安人员在巡逻时做好禁烟、控烟工作，但实际情况是，这样的工作依然收效不佳。
该负责人表示，保安人员在巡逻时遇到有人在景区内吸烟，会主动上去劝阻。但是，景区保安人数有限，同时还要负责景区治安、指引、防偷钓等工作，禁烟控烟工作不可能随时顾及到。除此之外，有的吸烟者不听从保安人员的劝阻，依然我行我素。
该负责人说，现在倡导不吸烟是一个社会大势，作为景区，更应该积极为营造良好的环境采取措施。虽然景区是开放式的、通道式的，但它首先是个景区，吸烟毫无疑问会影响景区的品位和形象。但现实的尴尬也的确让人无奈。
尴尬不仅仅在桂林存在。据报道，昆明大观公园很早就不允许在游客密集区、防火区、儿童游乐场所、重点文物保护建筑等区域吸烟，公园也设有禁止吸烟标识，还设置有专门的吸烟区，但多年禁烟，却也没有真正禁住。
不过，相关法规正在制定完善中。
2014年10月，国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例》上报国务院，其中拟规定，个人违反条例规定在禁止吸烟场所吸烟的，可处高500元罚款。该草案如获得通过，将成为我国首部性公共场所控烟条例。
而前不久，南宁出台了《南宁市控制吸烟规定》。这部“严控烟令”规定，对在禁止吸烟场所内的吸烟者，高可处罚200元，罚款执行者可以是相关单位卫生监督员;此外，场所经营者或管理者对在禁止吸烟场所或者区域内吸烟的人员不予以劝阻、制止的，将面临高5000元的处罚。（
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