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桂林:全面二孩政策落地将带来哪些影响?

桂林日报  2016-01-18 11:40

[摘要] 当下,桂林市的人口生育现状如何?呈现出怎样的特点?全面二孩政策落地后,将带来哪些影响?为此,记者走访了市卫计委、相关医院以及社会学人口学学者。

元旦过后,来自阳朔的何女士一直在住院保胎,36岁的她如今已妊娠8周了。尽管相比头一胎已经“吃力”不少,她和做公务员的丈夫还是决定抓住政策机遇,生育二孩。

对于一个家庭来说,从“单独二孩”到全面二孩,政策调整既带来机遇,也带来挑战,是充满着机会成本的抉择。

从宏观来说,全面二孩政策将促进人口均衡发展已成专家们的共识:全面放开二孩生育,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力,增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长,焕发社会活力和增强创新能力,提升我国的国际竞争力。

当下,桂林市的人口生育现状如何?呈现出怎样的特点?全面二孩政策落地后,将带来哪些影响?为此,记者走访了市卫计委、相关医院以及社会学人口学学者。

现状篇:我市人口生育现状如何?

生育对象逐渐减少

走访:

市卫计委有关人士谈及全面二孩政策落地带来的影响,言语态度谨慎。“与‘单独二孩’政策落地实施覆盖全市1.4万个家庭相比,全面二孩涉及的面当然要广得多。”卫计委计划生育基层指导科相关负责人介绍说,根据人口普查的统计预测表,当前全市100余万各年龄层次的育龄妇女中,未生育或已经生育一孩的育龄妇女约有60万人,其中适龄育龄妇女约占30万人。

统计数据:

尽管涉及范围较广,但全市育龄妇女总量却呈现出逐年减少的特征。

“根据‘六普’数据,我市育龄妇女总量、20-29岁生育旺盛期妇女逐年下降,到2020年育龄妇女总量将减少到109.88万人,年均减少2.5万人;生育旺盛期妇女减少到23.3万人,年均减少1.8万人。”市卫计委相关负责人介绍说。

数据解读:

“育龄妇女人数减少直接的影响就是生育人口数量减少,新增人口减少。此外,人口的年龄结构逐渐呈倒三角形,老年人口占的比例大,年轻人口占的比例小。”广西师范大学法学院教授肖富群分析道。此外,间接的影响更加复杂,比如稍长远一点看,新增劳动力会减少,社会抚养比会扩大,老龄化现象更严重,甚至产业结构都会相应变化。

选择生育二孩的单庭比例上升

走访:

1月14日晚,35岁的唐先生迎来了第二个女儿。作为单庭的他们,在家人的支持下,决定生育二孩。然而,桂林从2014年3月正式实施“单独二孩”政策以来,市民生育热情没有出现预期中的“井喷”现象。

统计数据:

市卫计委此前做过相关摸底调查,我市单庭,即可生育二孩家庭共有1.4万个,其中已经生育一孩的家庭有9400多个。据市卫计委统计,2014年3月实施“单独二孩”政策以来,到2015年底,新生人口数量呈现的是平缓上升曲线:目前新统计数字显示,政策落地一年,我市新增“单独二孩”人数为721人;政策落地一年半后,新增人数为1698人;到2015年底,新增人数为2000人左右。

数据解读:

肖富群分析,符合政策的家庭决定是否生育二孩是需要一个酝酿过程的。随着时间的延续,决定生育二孩的家庭会逐渐增多。加之怀孕需要一个周期,政策影响生育的情况需要一个过程。

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