[摘要] 2016年是桂林第十三个五年计划的开局之年，未来5年，桂林将驶上怎样的快车道?又将推出哪些重大民生举措?2月1日开幕的桂林市四届人大七次会议上，《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)提交审查和批准，“十三五”规划草案描绘了5年后的桂林蓝图。
5年后的桂林是什么样子?“十三五”规划亮点抢鲜看
2016年是桂林第十三个五年计划的开局之年，未来5年，桂林将驶上怎样的快车道?又将推出哪些重大民生举措?2月1日开幕的桂林市四届人大七次会议上，《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)提交审查和批准，“十三五”规划草案描绘了5年后的桂林蓝图。
《纲要(草案)》共14章48节，围绕“十三五”的目标任务，从优化布局、整合资源、转型升级等多个方面提出“行动纲领”，收入、教育、就业、社会保障等一个又一个老百姓密切关心的民生话题，都被写进《纲要(草案)》。
收入 城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%农村居民人均纯收入年均增长9.5%
“十二五”末，我市地区生产总值达1943亿元，是2010年的1.76倍，年均增长10.4%;人均生产总值39374元，经济发展总体迈入中等收入阶段。农民人均纯收入突破万元大关，达10365元，年均增长13.6%。
按照规划，到2020年，我市实现地区生产总值超3500亿元，年均增长8%，比2010年翻1.2番以上。城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%，农村居民人均纯收入年均增长9.5%。全面建成小康社会。
教育 通过教育发展基本均衡评估验收 普通高中集中县城办学
“十二五”末，我市学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达83.9%、97.07%、90.89%，全面实现城乡免费义务教育，5个县实现高中阶段免费教育，职教攻坚实现新突破，桂林航专、桂林旅专升本。
按照规划，到2020年，9年义务教育入学率100%，所有县(区)通过国家义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。
强薄弱学校改造及寄宿学校建设，满足市民和进城务工人员子女入学需求，消除“大班额”、“大通铺”和“入学难”问题。
优化普通高中学校布局，逐步推进完全中学高、初中分离，逐步撤并乡镇普通高中，鼓励普通高中集中县城办学。
就业创业 实施新生代农民工职业技能提升计划 支持返乡人员因地制宜开展创业
“十二五”期间，我市累计城镇新增就业40.5万人、农村劳动力新增转移就业45.8万人次。
按照规划，我市将实施新生代农民工职业技能提升计划，开展职业培训行动，重点对贫困家庭子女，未升学高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工，退役军人进行免费培训。
支持返乡人员因地制宜，围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业。
社保法定人员社会保险全覆盖实施城乡居民大病保险制度
按照规划，实施全民参保计划，基本实现法定人员社会保险全覆盖。改革医保支付方式，发挥医保控费作用，全面实施城乡居民大病保险制度，建立城乡一体化的社会保险接续平台，全面发放国家统一标准的社会医保卡，实现信息资源共享。
交通 争取将张家界经桂林至海口铁路列入国家规划 实现县县通高速
“十二五”期间，我市累计完成交通基础设施重大项目建设投资506.6亿元。高铁通车里程达420公里，占全区近四分之一，成为国内“一市九站两高铁”的地级市，全面融入粤桂湘黔四省会3经济圈。建设高速公路6条，建成2条，通车总里程达450.2公里，实现13个县区通高速公路。
按照规划，我市将打造“一带一路”有机衔接的综合交通节点城市。建设桂林北动车运用所、桂林西站货运中心。争取将张家界经桂林至海口、厦门经桂林至昆明、百色经河池至桂林铁路列入国家中长期铁路规划。
完善出省连市高速公路网络，实现县县通高速。开工建设荔浦至玉林，灌阳至平乐等一批高速公路。建成阳朔至鹿寨、资源至兴安、桂林至三江等高速公路。加快推进桂林至柳州高速公路前期工作，力争实现开工建设。
扶贫 推进精准扶贫精准脱贫 28.7万农村贫困人口实现脱贫
“十二五”期间，我市累计投入扶贫资金57亿元，是“十一五”时期的3倍，减少贫困人口34万人。
按照规划，全面推进脱贫攻坚战，确保贫困区县、贫困人口同步进入全面小康社会。
确保到2019年龙胜、资源和灌阳3个贫困县(片区县)全部“摘帽”，到2020年全市28.7万农村贫困人口和返贫人口实现脱贫，499个贫困村出列。
城镇建设 大力发展中小城市和小城镇 中心城区人口超过130万人
过去五年，是桂林地市合并以来城镇化建设快的五年，新增城区建成区面积26.2平方公里，常住人口城镇化率达46.7%，比“十一五”末提高7.9个百分点。
按照规划，我市将大力推进城镇建设，突出发展中心城市，以湘桂走廊和贵广高铁沿线城镇轴为中心，大力发展中小城市和小城镇，构建产业分工合理、城市功能互补、城乡协调发展的桂北城镇群，打造桂林都市圈。
到2020年，常住人口城镇化率超过55%，中心城区人口超过130万人。
生态建设 彻底解决漓江市区段面源污染问题 建立健全漓江流域生态补偿机制
“十二五”期间，我市累计投入17.5亿元，新建及改扩建各类污水垃圾处理设施项目54个，市区污水集中处理率达93.5%，城镇生活垃圾无害化处理率超过75%。
按照规划，我市将全面实施“生态立市”战略，加强生态建设和环境保护，着力推进国家低碳城市试点建设，打造国家生态文明示范市。
强化重点生态功能区和自然保护区管护，实施重大生态保护修复工程，抓好重要生态系统和生态脆弱地区保护修复。加强漓江保护，2020年前，彻底解决漓江市区段面源污染问题;完善漓江管理体制，建立健全漓江流域生态补偿机制。
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