[摘要] 赵乐秦同志在市第五次党代会上所作的报告中明确指出,加快服务业创新发展和标准化建设,争取新一轮国家服务业综合改革试点,着力建设服务全区、辐射粤桂湘黔的区域性现代服务业中心城市和自治区现代服务业创新发展示范区。
加快发展现代服务业是促进桂林产业经济发展的重要内容，是桂林实现转型提升发展的重要举措。大力发展服务业成为市第五次党代会的关注重点。
赵乐秦同志在市第五次党代会上所作的报告中明确指出，加快服务业创新发展和标准化建设，争取新一轮国家服务业综合改革试点，着力建设服务全区、辐射粤桂湘黔的区域性现代服务业中心城市和自治区现代服务业创新发展示范区。
目标 加快建设一批服务业集聚区
“十二五”时期，我市坚持把发展现代服务业作为产业转型升级的重要方向，服务业发展呈现出增长较快、结构优化、后劲增强、贡献提高的良好态势。2014年，桂林三大产业增加值占地区生产总值的比重分别为17.7%、47.3%和35.0%，对经济增长的贡献率分别为9.3%、64.0%和26.7%。2015年上半年，第三产业增加值增长8.3%，增速近5年来首次超过工业，成为拉动经济的主要动力。
现代服务业集聚区是我市服务业发展的重要载体。报告提出，加快现代服务业集聚区建设，提升壮大一批现代服务业重点产业和龙头企业，补齐服务业短板。深入挖掘县域服务业特色资源，延伸拓展服务业链条，构建覆盖城乡的社会化服务体系。
◆措施：
目前，我市已有现代服务业集聚区纳入自治区相关规划，重点推进桂林空港物流产业园区、桂林高新科技园、桂林信息港、桂林电商谷、桂林荔浦衣架交易市场、桂林创意产业园、桂林国家农业科技园、桂林农产品交易中心(食尚港)、临桂新区中央商务区、桂林软件与服务外包集聚区、漓东中央商务区、桂林国际智慧健康旅游产业园、中国-东盟友好疗养基地、桂林国际体育城、桂林通用航空服务等15个集聚区。
按照部署，我市将分类引导集聚区，加快建设一批现代服务业集聚区。到2020年，建成市级以上现代服务业集聚区超过20个，集聚区增加值超600亿元。同时，按照“五年见成效，十年基本建成”目标要求，加强粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)建设，加快汇集人流、物流、信息流，积极发展商贸物流、智慧产业、健康休闲旅游等产业，提升服务粤桂黔以及对中南西南地区的辐射带动能力，到2020年，园区基础设施框架初步形成、一批产业项目竣工投入生产运行。
目标 提升服务业发展质量和效益
2010年8月，国家发改委确定我市为首批服务业综合改革试点区域之一。近年来，我市创新体制机制、完善政策措施、探索创新发展方式，推进试点区域和地方服务业加快发展。2015年桂林市服务业增加值702.57亿元，增长9.2%，高于GDP增速1.2个百分点。服务业投资1041.65亿元，占全市固定资产投资比重56.7%。服务业对全市税收的贡献由2010年的51%增加到2015年的65.6%，税收占比提升14.6个百分点。
我市服务业尽管取得了一些成绩，但仍面临鼓励政策不配套、服务业管理体制机制改革有待进一步深化等困难和问题。第五次党代会报告提出，围绕“发展提速、比重提高、水平提升”目标，依托重大项目和旗舰企业，着力打造现代服务业优势区域、优势行业和优势品牌，构建特色鲜明、布局合理、优势互补、集聚发展的现代服务业新体系。
◆措施：
我市将加快生活性服务业提质升级，完成靖江王府、塔山、福隆园等文化旅游休闲街区改造，培育发展高端服务业态，辐射带动主城区城中村改造提升;建成万达、华润等城市综合体项目，推动商贸业态优化升级。
按照部署，我市将以服务“一带一路”建设、推动产业结构转型升级、促进居民消费升级为主线，以发展提速、比重提高、水平提升为目标，着力进一步创新体制机制，优化发展环境和政策措施。按照“融合发展、创新发展、集聚发展”的思路，创新“互联网+服务业”新业态，促进生活性服务业提质升级，推进生产性服务业做大做强，提高现代服务业的带动能力、集聚能力和竞争力。到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到45%。
我市将加快推进服务业标准化建设，完善服务业标准体系，重点在旅游休闲、住宿餐饮、健康养生养老、现代物流等产业和领域制定一批地方特色标准或规范，探索制定一批联盟标准，鼓励行业协会和有实力的企业参与地方标准和行业标准的制定。加强标准实施和监督，大力推动商贸、餐饮、旅游等传统服务业标准试点示范活动。鼓励企业采用国际国内先进标准，建设一批服务业标准化示范单位。到2020年，全市服务业出台标准或规范超100个。
目标 推进电子商务和其他产业深度融合
电子商务是推动现代服务业发展的重要抓手。近年来，我市电子商务呈现勃勃生机，全市互联网总出口带宽近670G，移动电话用户数累计超400万户，其中4G用户数预计超过80万户，宽带用户数超70万户;全市WiFi热点数量已超过1万个，基本实现人流密集区域100%覆盖。电子商务类快递业务快速增长，桂林电商谷入选国家商务部第二批“国家电子商务示范基地”，灌阳县、荔浦县被列入国家电子商务进农村示范县。
为了实现电商进万村、解决农产品进城、工业品下乡，目前我市已经建设了农村信息化电商平台，同时利用电信的线路和维护资源，快速将电商平台进村入户，并在电商网点提供WiFi接入。截至目前，共发展了7146家益农社服务点，年交易额2.32亿，桂林本地的电商平台订单量6.734万、交易金额1545万元。
大力发展电子商务产业是当前保持经济平衡较快发展、加快经济结构战略性调整的必然要求。第五次党代会报告提出，加快电商桂林创建，推动商贸业态优化升级。
◆措施：
我市将加快建设国家电子商务示范城市，加快电商桂林创建，完善电子商务公共服务体系，支持线上线下业务结合等电子商务新业态发展，实施“电子商务进农村”，引导农产品网上销售，扶持建设一批特色“淘宝村”。建成“免税店”，扩大旅游消费。到2020年，实现社会消费品零售总额超1200亿元，年均增长10%。
同时，我市将充分运用“互联网+”发展模式，建设电子商务、健康云等服务平台，推动互联网与传统产业融合发展。推动数据开放，加快发展大数据产业，大力发展物联网产业、智慧云服务，培育发展移动互联网、三维产业等战略性新兴网络应用软件产业，不断优化延伸信息服务产业链。发展科技、设计、咨询等中介服务业。建设软件开发、智慧应用等信息服务基地。到2020年，全市信息服务业主营业务收入超200亿元。 桂林晚报记者邱浩
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