[摘要] 26日开幕的市五届人大一次会议上,市长周家斌代表市第四届人民政府作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。这份《报告》描绘了5年后的桂林蓝图,让参加审议的人大代表感叹:2020年的桂林将会不得了。
26日开幕的市五届人大一次会议上，市长周家斌代表市第四届人民政府作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。这份《报告》描绘了5年后的桂林蓝图，让参加审议的人大代表感叹：2020年的桂林将会不得了。
地区生产总值：年均增长8%
《政府工作报告》中提出，到2020年，我市要全面建成小康社会，经济增速保持高于、全区平均水平，地区生产总值超3500亿元，比2010年翻1.2番以上，年均增长8%。
而要实现这一目标，《报告》提出：加快形成工业发展新格局，到2020年，全市工业总产值突破4500亿元，工业增加值超过1300亿元，园区工业总产值占工业总产值比重超过70%。
同时，加快提升服务业发展质量效益，到2020年，实现服务业增加值占地区生产总值的比重达45%，社会消费品零售总额年均增长10%，生产性服务业增加值占全部服务业比重超过40%。
做强做优现代特色农业，到2020年，农业增加值突破400亿元，建成27个市级以上现代特色农业示范区。
胜地：旅游总收入超1500亿元
《报告》提出，到2020年，桂林要基本建成桂林国际旅游胜地。生态环境达到优良水平，城乡人居环境明显改善;旅游业与其他产业深度融合发展，形成以服务经济为主导、特色经济为支撑的现代产业结构，旅游总收入超1500亿元，三次产业结构调整为11：44：45。
要实现这一目标，《报告》指出：要按照“产品高端化、业态多元化、品牌国际化”要求，提升产业素质，推动产业融合，加快打造桂林旅游升级版。
同时，要加强旅游基础设施和服务体系建设，加快构建与国际旅游胜地相适应的旅游基础设施和服务体系。
城镇化：中心城区常住人口超130万
城乡协调发展是全面建成小康社会的必然选择。《报告》提出，要加快形成“一核两副两轴”新型城镇化发展新格局，打造以中心城市为核心、县城中小城市为副中心、重点城镇为支撑的大桂林都市圈。到2020年，全市常住人口城镇化率超过55%，中心城区常住人口超过130万人。
其中，“一核”指桂林中心城市;“两副”指两个副中心全州县、荔浦县;“两轴”指依托湘桂走廊的湘桂高铁和高速公路交通干线的南北轴城镇，依托贵广高铁和公路交通干线的东西轴城镇。
此外，还要加快推进重点城镇建设，到2020年，建成20个以上生态环境优美、文化底蕴厚重、产业特色鲜明、基础设施完善、适宜人居创业的重点城镇和特色城镇。
三农：农民人均可支配收入年均增长9.5%
《报告》中很多内容都涉及到了三农问题。关于农业，《报告》提出，要做强做优现代特色农业，到2020年，农业增加值突破400亿元，建成27个市级以上现代特色农业示范区。
关于农村，《报告》提出，要加快“美丽乡村”建设，巩固“清洁乡村”“生态乡村”活动成果，推进“宜居乡村”“幸福乡村”建设，同时打造一批美丽村庄和小镇。到2020年，建成乡土特色示范村100个，现代特色生态新农村1000个。
关于农民，《报告》提出，进一步提高人民生活水平，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%。同时，举全市之力打赢脱贫攻坚战，2018年年底前，龙胜、资源和灌阳3个贫困县(片区县)全部摘帽，499个贫困村全部出列，2020年前，28.4万农村贫困人口全部脱贫。
文化：产业增加值突破200亿元
历史是城市之根，文化是城市之魂。《报告》提出，必须坚持实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程，以强烈的文化自觉、文化自信和文化自强意识，切实加强历史文化保护利用，赋予城市发展更新的文化内涵，进一步增强桂林人民的文化认同感和自豪感。
在加强历史保护的同时，加强公共文化服务能力建设，到2020年，全市图书馆和文化馆(站)力争达到三级馆(站)以上。
在文化产业发展方面，《报告》提出到2020年，力争文化产业增加值突破200亿元。
生态：实现空气质量优良天数占比85%以上
生态环境是桂林立市之本，《报告》对此进行了详细部署。
对于保护漓江，《报告》提出要把漓江保护作为生态建设首要任务，彻底解决漓江沿岸生活面源污染问题，争取通过3-5年的努力，实现建成区水质全面达到城市景观用水标准以上。
持续实施“绿满八桂”工程，到2020年，全市森林覆盖率达到71.3%。
全市城镇生活污水集中处理率达90%以上。到2017年，全市工业园区完成污水厂建设，并安装自动在线监控装置。
实施“PM 10+PM 2.5”双目标联控，实现空气质量优良天数占比85%以上。
民生：城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%
《报告》提出，要全面提高人民生活水平，要实现城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%。
建立健全城乡一体的社会保障体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员社会保险全覆盖。
设5个返乡农民工创业园，实施“引凤还巢”工程，以创业带动就业，将失业率控制在较低水平。
加快推进保障性住房建设、城镇棚户区及农村危房改造，完善公租房、廉租房并轨制度。
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