[摘要] 2016年是“十三五”的开局之年。新的一个五年计划是桂林全面建成小康社会、基本建成国际旅游胜地的攻坚期,在这个关键节点,盘点我市近年来成绩单,一组组变化明显的数据,为我们描画出过去桂林经济发展、社会进步的轨迹,见证了桂林铿锵有力走在新长征路上的发展步伐。
2016年是“十三五”的开局之年。新的一个五年计划是桂林全面建成小康社会、基本建成国际旅游胜地的攻坚期，在这个关键节点，盘点我市近年来成绩单，一组组变化明显的数据，为我们描画出过去桂林经济发展、社会进步的轨迹，见证了桂林铿锵有力走在新长征路上的发展步伐。
桂林国际旅游胜地建设成果显著
近年来，桂林坚持以国际旅游胜地建设这一国家战略为统领，坚持“一本蓝图绘到底”，着力推动旅游产业转型升级，旅游龙头作用进一步增强，旅游胜地建设实现新突破，实现国际旅游升级版质效全面提升。
2013年7月，桂林国际旅游胜地建设正式“扬帆起航”。2014年7月28日，桂林正式对韩国、日本、美国、英国等51个国家公民实施72过境免签政策。桂林成为第9个实施此政策的城市，也是实施此政策的地级市。
不仅如此，从2015年5月28日起，桂林机场口岸开始对东盟10国持普通护照人员的旅游团，实施6天入境免办签证政策。算上此前桂林口岸对51国外国人72过境免签政策，我市成为获批此两项便利政策的城市。
此外，2013年6月，国土资源部批复《桂林旅游产业用地改革试点总体方案》，同意桂林开展旅游产业用地改革试点工作，桂林成为试点城市。2015年3月，桂林成功获批成为第五批大陆居民赴台个人游开放城市之一，也是广西第二个获批大陆居民赴台湾个人旅游城市。2015年4月15日，桂林居民赴台湾个人旅游正式开通。一项项优惠政策的逐步实施，让桂林国际旅游胜地建设赢得大量政策红利，取得了显著成效。
2015年5月底，首届中国—东盟博览会旅游展在我市成功举办。作为中国—东盟博览会专题展，其规格高、嘉宾多，国际性、开放性、专业性强，得到各界和业内的高度肯定，成为桂林建设国际旅游胜地的重要成果。
中国—东盟博览会旅游展落户桂林，是桂林建设国际旅游胜地、融入“一带一路”国家战略的主动作为。旅游展致力于打造中国与东盟旅游合作交流的国际性知名展会，搭建具有区域特色、面向全球开放的旅游合作平台，服务中国—东盟自贸区升级版和21世纪“海上丝绸之路”建设。
不仅如此，截至2015年，联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛在桂林已连续9年成功举办。这个国际旅游界的品牌日渐成熟，影响力日益彰显。随着“国际论坛”落户桂林，这里集聚了大批世界旅游业界有影响力的官员、专家学者，关注度也越来越高，把国际论坛称为“桂林论坛”已经成为世界旅游业界的共识。随着论坛的与时俱进，桂林将被打造成为世界旅游研究中心，成为“一带一路”与世界交流、开放的重要窗口。
今年，桂林还成为了国家旅游局确定的导游自由执业首批9个试点之一，目前已有300多名执证导游登记了相关信息，并在率先“开张”。
旅游厕所改造提升是一项“于细微处见文明”的工程，2015年2月26日，国家旅游局在我市召开旅游厕所工作现场会，充分展示了桂林旅游厕所建设提升工作成果和国际旅游胜地建设新形象，为旅游厕所提升提供了样板和经验。
2016年上半年，全市共接待游客2445.66万人次，同比增长30.04%;旅游总收入271.41亿元，同比增长31.35%。桂林旅游转型升级取得重大突破，桂林旅游转型升级实现了“质变”。
工业经济总量跨两千亿大关
“十二五”期间，我市大力实施工业翻番战略，工业经济发展“换挡”不“失速”，总体仍然保持稳中趋好的发展势头，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能规划任务，工业已成为我市经济增长的重要拉动力。
过去五年，我市加快转型升级的步伐。全市累计完成工业投资2811.2亿元，是“十一五”时期的3.14倍。企业培育提升成效明显，新增产值50亿元以上企业4家;新增上市企业和新三板挂牌企业7家，居全区前列。2015年，全部工业总产值达2469.9亿元，是2010年的1.97倍;工业对GDP增长贡献率达46.2%，工业主导地位更加凸显。
桂林一直坚持实施“工业强市”战略，刚刚闭幕的市第五次党代会对桂林工业的发展宏图进行了描绘。推动工业向中高端迈进，重振桂林工业雄风的号角已经吹响!
桂林工业发展将以园区为主战场，培育一批千亿元产业园区、百亿元产业集群和十亿元行业“小巨人”，到2020年工业总产值突破4500亿元。
面对产业转型升级力度不断加大、产业发展空间不断压缩的新挑战，“十三五”时期，我市将构建产业发展新体系，优化工业发展布局。在产业体系方面，将全面落实中国制造2025，进一步壮大提升优势产业，促进工业向中高端迈进。空间布局方面，要遵循集约、集群、循环、生态发展的原则，构建桂林工业“一核双驱、多点支撑”产业空间发展布局。
下一步，我市继续加强对新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业的支持，加大对新兴产业技术的研究，重点跟踪一批发展潜力大、成长性好的新兴产业项目。同时，大力推动智能制造。
“大手笔”催生城市大蝶变
大项目建设的持续发力，让“新桂林”活力四射。据统计，“十二五”期间进入我市的世界500强、国内500强企业达40家，万达、华润、海航等一批强企入桂，带来发展新动力。
2013年6月，桂林与万达集团正式开启合作窗口。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦专程前往北京拜会了万达集团董事长王健林。今年5月20日，万达集团布局的第11座文化旅游城在雁山区启动。这一迄今广西投资大、水平高的文化旅游项目，成为了桂阳公路“黄金旅游大通道”为闪亮的一颗明珠。
王健林曾表示，“这将是桂林成为国际旅游胜地的有力诠释。”记者从万达集团了解到，桂林万达城2020年开业后，预计年接待游客2000万人次，创造2万个就业岗位，旅游年收入50亿元。
借鉴七星万达广场的成功经验，今年4月叠彩万达广场也在滨北开工建设，为叠彩区的经济发展注入新的动力。
此外，我市与海航集团的合作也亮点纷呈。短短1年多的时间，桂林航空旅游集团就正式揭牌。今年6月25日，“桂林号”由桂林两江国际机场正式首航，前往郑州，为桂林空港发展史新添了一抹光辉。
新区建设的持续推进，也为我市发展注入了新的原生动力。2011年至2015年，临桂新区先后建成了创业大厦、一院两馆、桂林医学院临桂校区、桂林日报社传媒中心等一批标志性项目。2014年7月，市委、市政府机关正式入驻临桂，标志着临桂新区成为桂林城市行政、文化中心。
据新区管委会相关负责人介绍，截至2015年年底，新区招商5年来已经落地开工建设项目12个，完成投资93亿元。成功引进了凤凰体育运动休闲旅游项目等重大项目。7月，临桂水系工程发出通航在即的声音，打破了之前众人对“临桂无水”的顾虑。一个全新的宜居生态体系，已经由5年前的蓝图变为了现实。
“十三五”期间，我市将以提高中心城市承载能力为基础，基本建成临桂新区，基本完成老城疏解提升。完善城市基础设施，增强城市公共服务能力和水平;加强市政公用设施建设，完成一批重要交通节点和道路、桥梁、综合管廊等工程建设;加快城市大公交系统建设，创建公交都市;建设航空、铁路、公路与城市公交之间的衔接工程，实现“换乘”，创建综合运输服务示范城市;推进城市环境综合整治。统筹规划城镇学校、医院、文化、体育等公共服务设施建设等一批新目标，将给我们的生活带来新的变化。
立体交通确立区域枢纽地位
时值桂林国际旅游胜地建设扬帆启航，站在高起点的桂林，把发展的视野首先锁定在了解决交通瓶颈、拉大城市框架之上。
围绕建成区域性综合交通枢纽城市的目标，我市“十二五”期间累计完成交通基础设施重大项目建设投资506.6亿元。目前，全市高铁通车里程达420公里，成为国内“一市九站两高铁”的地级市，全面融入粤桂湘黔四省会3经济圈。广西第二座动车所—————桂林北动车运用所正在加紧建设，力保年底完成项目建设并投入使用。届时，广西区内将形成“一南一北”双高铁枢纽新格局。桂林动车在开行能力、检修能力实现大幅提升的同时，客车开行布局也将得到整体优化。特别是云桂高铁开通后，将为桂林增开始发动车打下基础。
两江国际机场T2航站楼也已正式开工建设。如今，扩建工作稳步推进，按计划，2017年6月航站楼封顶，10月主体完工;2018年2月飞行区工程完工，10月投入使用。届时，桂林航空的基地优势将得到进一步发挥，为航空枢纽的打造提供保障。
此外，“十二五”期间我市新建成桂林至兴安、灌阳至全州凤凰两条高速公路，高速公路通车总里程达450.2公里，实现了13个县区通高速公路。二级及以上普通公路里程达1378公里，国省干线公路路网逐步完善，区域性综合交通枢纽地位基本确立。
在“十三五”的新长征路上，市委、市政府将桂林继续打造成为“一带一路”有机衔接的综合交通节点城市。通过完成两江国际机场扩建工程，规划建设一批通用航空机场;加快推进湘桂铁路既有线电气化改造，建设桂林北动车运用所、桂林西货运中心;推进高速公路建设，实现县县通高速。优化市域交通网络，推进连接产业园区、旅游景区等重要节点的道路建设。加快推进桂江(漓江)航道工程建设。我市交通的外衔接能力与综合运输服务水平将得到不断提升。
北通南畅东拓西联打破旧格局
城市发展，离不开交通建设。2013年，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦提出，要实现“北通南畅”，让灵川县和雁山区主动融入城市，统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，为建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林作出更大贡献。
如今，以“北通、南畅、东拓、西联”为重点的市区路网建设，5年来累计实施重大项目278项，完成投资283.7亿元，使我市外联内畅的城市交通新格局加速形成。
2011年8月，西二环路建设工程实质性开工，这条北起北辰路与东二环路交叉口，西与国道321线和临桂西城大道北延长线相联，终于机场路的19公里快速环线，打通了城北与临桂区之间往来的交通动脉。2014年年底，西二环路正式通车，使城市路网呈现出一幅完整的“三环”格局。
“南畅”工程同样进展喜人。自国道321线阳朔至桂林段扩建工程市区段今年初建成通车后，后续建设持续推进。记者近日一路驱车至阳朔葡萄境内，全线已基本实现半幅通车，工人们正在抢抓另外半幅车道的建设。“黄金旅游大通道”雏形已显。
据项目指挥部相关负责人介绍，截至今年7月底，国道321线阳朔至桂林段扩建工程已累计完成沥青路面铺筑61公里(单幅)，占全段工程量的52.5%。项目今年计划完成投资19亿元，全段路基路面完工。
过去桂林“南北一条路”、“东西一座桥”的传统格局，如今已升级为循环互通的路网，不少企业也就此抓住了发展的机遇。今年以来，城南崇善小学(龙光分校)等重大项目相继开工入驻，为城市发展带来了新的希望。
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