[摘要] 上至副镇长，下至一些村干部，都在“危房改造”中“伸手”被抓。去年年底，桂林市检察机关在查处永福一乡镇多人受贿、滥用职权窝案中发出一份检察建议，指出当前农村危房改造补助款的申报、审核、审批、发放等环节存在的漏洞。
上至副镇长，下至一些村干部，都在“危房改造”中“伸手”被抓。去年年底，桂林市检察机关在查处永福一乡镇多人受贿、滥用职权窝案中发出一份检察建议，指出当前农村危房改造补助款的申报、审核、审批、发放等环节存在的漏洞。
这并非农村危房改造的声“警钟”。2015年，市纪委公布的群众身边的“四风”和腐败典型案件中，就有10起涉及农村危房改造，多人涉嫌违法犯罪被移送司法机关。这些群众身边的“苍蝇”层层盘剥国家惠民资金，而本应享受扶持帮助的困难群众，却因此在危房中风雨飘摇度日。
对于如何防范“农民身边的腐败”，桂林正在加强探索，努力完善职务犯罪警示教育的同时，从上到下正在扎紧国家惠民资金监管的“篱笆”。
危改补助款等了3年
60多岁的盘小妹(化名)住在山坳里的一间茅草树皮房，几乎没迈出过大山。
早在三年前，政府就把她列入了“农村危房、茅草房改造”名单，听说1万多元的补助款早就下来了，只不过没到她手里。
盘小妹也曾找到村干部询问，但很快就被“赶”了回来。时间一久，连路费都凑不齐的盘小妹也只好“认”了。
她所在的全州县东山瑶族乡黄腊洞村委偏远难行，是国家重点扶贫地区，村委下辖十几个自然村，全都分布在高山之中。
从2010年开始，几乎每个村每年都有几个危房改造补助的指标，少则几千元、多至上万元的危改补助款，相当于当地村民一年的收入。不少还住在危房里的村民，更是指望着能依靠这笔钱告别破败的旧房。但是，不少危房改造户终只拿到了一部分补助款，有些甚至和盘小妹一样分文未得。
直到2014年，关于这个偏僻村委的一起危房改造腐败案才浮出水面，二十几户村民的10余万元补助款被查出全部进了黄腊洞村委原村委委员盘某某的腰包。
上月底，检察机关将追回款项陆续发还到村民手中。盼了三年的盘小妹，终于从办案检察员手中拿到了17700元补助款。“过完年，再凑些钱，就把新房修起来。”
全州县检察院反贪局的助理检察员蒋宽告诉记者，这是一起典型的涉及农村危房改造项目的基层腐败案件。
近年来，国家对农村危房改造资金投入和项目覆盖面不断增加，贫困农户居住条件得到改善。但与此同时，由于监管乏力，这一民生工程在个别地方竟悄然沦为少数基层干部的“敛财工程”。
仅在全州，该县检察院2014年至今就查办了永岁乡左江村委村干部贪腐案、庙头镇歌陂村委原支部书记贪腐案、黄腊洞村委干部贪腐案等一系列案件，其涉案内容都与农村危房改造有关。
在桂林的其他地方，近年来涉及农村危房改造项目的贪腐案件也呈持续高发态势。
2015年，在桂林市纪委公布的群众身边的“四风”和腐败典型案例中，有10起涉及农村危房改造，共有7人被追究刑事责任。
此外，这10起涉及农村危房改造的违纪违法案件涉及9个县区，案件不单只发生在农村，在城市的城中村危房改造中也有基层干部涉案。如2010年9月至2011年7月，叠彩区建设局原工作人员高某负责农村危房改造工作期间，竟然制作了虚假的三户危房改造户资料，顺利通过了审核，骗取危房改造补助金4.8万元据为己有。
近两年来，我市各级检察机关已经不止一次向政府和相关部门发出检察建议，要求加大规范农村危房改造工作的力度。
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