近日，广西壮族自治区印发了《关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)，根据《意见》，在桂林市城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限(长2年)，即可进城落户。记者从我市相关部门获悉，具体的落户准入条件，相关部门即将研究制定。
桂林市区目前有流动人口22万以上，落户条件放宽，对他们来说意味着什么?另一方面，落户条件放宽后，桂林能否从容地接纳越来越多的“本地人”，而越来越多的“本地人”，又会给桂林带来什么?
满足3个条件即可落户桂林
根据《意见》，在桂林市城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
《意见》指出，具体落户准入条件由桂林市人民政府根据本地实际情况制定。在制定条件时，对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险具体年限的要求不得超过2年。
市公安局人口管理支队支队长王寿保表示，《意见》是指导性文件，我市具体落户准入条件细则、实施方案等尚未制定出台。下一步，市发改委、财政局、公安局、卫生计生委、教育局等多部门研究提出实施意见，终由桂林市人民政府根据本地实际情况制定。
虽然落户桂林的具体政策尚未出台，但王寿保表示，此次户籍制度改革，对迁入户口的条件相比以前会降低。
记者登录桂林市人民政府门户网站查询到，目前户口迁移的条件一共有9种方式，分别为：夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母及收养已登记常住户口未成年人;干部、职工调动、录用;复员、转业、家属随军;投资兴业、人才引进;购房、分房、自建房、受赠或继承房产;留学回国、入境定居;大中专学生入学，毕业(肄业、转学、退学);刑满释放(假释、保外就医)、解除劳教;其他。
陈先生去年从湖南老家来桂林打工，月薪2500元左右的他，目前租住在铁西。来桂林没多久，他就有了落户桂林的想法，但他查阅了现行规定，发现自己“靠”哪条都不容易，要亲人没亲人，要房产没房产，要学历没学历。
《意见》的出台，让陈先生很高兴。“没有亲人在桂林也没关系，租房子也能落户，安稳工作缴够社保，我就有希望做桂林人了。”
此外，根据《意见》，广西还会全面实行城乡统一的户口登记管理制度及居住证制度。实行居住证制度，意味着没有达到落户条件的人员，以后持有居住证也可享受与“本地人”同等的公共资源与服务。
“新桂林人”渴望桂林户口
居民户口本，虽然只是薄薄的几张纸，但它身上却承载着很多看得见摸得着的公共资源与服务。对于长期居住在我市的流动人口来说，桂林户口对于他们意味着什么?
眼下桂林正值春季，公园里到处都是美景，西山公园里的二月兰、南溪山公园里的樱花、园林植物园的茶花近期都相继开放。刚到桂林参加工作的小吴，仅仅逛了几个公园，就爱上了这座城市，“不过，每个公园几十元的门票，逛下来也不轻松。而这几个公园早就对市民免费开放了，我也想快点把户口迁到桂林来，将来天天逛公园，感受这座城市的美。”
小吴的感受代表了不少“漂”在桂林的“新桂林人”的心声。桂林市区越来越丰富的公共资源，让不少来到桂林工作、生活的外地人想把家安在这里。
刘先生来自贵州，在桂林从事保安工作。“过年后我本打算跳槽，可看了不少待遇不错的保安岗位，发现很多地方都要求应聘者有本地户口。”刘先生说，他其实早就想在桂林落户了，只是苦于“硬件”不过关，达不到现行的落户条件。
孩子的教育问题，一直都牵动着无数桂林外来务工人员的心。来自湖南的胡先生在桂林一家公司工作了好几年，他觉得桂林教学环境、教育条件都比较好，很想把还在老家上学的孩子接到身边来读书。
“但我的户口不在桂林，申请进入公办学校要提供很多材料。”胡先生说，除了户口簿、居住证，还要孩子父母的其中一方在流入地已取得1年以上的合法稳定住所证明材料，还有父母的其中一方具有1年以上(含)合法稳定的职业证明材料等。
胡先生说，他盼望着能早日看到桂林制定的“落户新政”。“落户条件放宽后，我落户桂林的手续就简单了，孩子来桂林读书的手续也简单了。”胡先生说，有了市区户籍，只要在规定时间向就读小学提交户口本、家长或监护人居住地证明，由就读小学审核确认，市教育局就会按照就近入学原则分配到市区公办学校就读了。
其实，不仅仅是小吴、刘先生和胡先生一家，还有更多在桂林工作、生活的人同样渴望着一本属于自己的桂林户口。而除了公共资源、就业机会、随迁子女的教育权利，户口还牵涉到城市居民生活的方方面面。
值得期待的是，《意见》对居民落户后将会遇到的一系列问题已经给予了指导。
根据《意见》，广西将把随迁子女义务教育纳入各级人民政府教育发展规划和财政保障范畴;逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。
就业和医疗方面，为了让进城落户农民能在城市有持续的生活来源，广西将完善就业失业登记管理制度，农业转移人口都能够享受到政府补贴职业技能培训服务,还能获得政府的创业扶持。另外，他们还将被纳入社区卫生和计划生育服务体系，享受到基本医疗卫生和计划生育服务。
而对于从农村落户到城镇的居民来说，《意见》也给了他们一颗定心丸。《意见》提出，将把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。同时还会把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
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