[摘要] 1月19日，桂林市象山区二塘乡红光村委东村，一个约11万平方米的综合性商业广场正式动工建设。作为开发农村集体经济发展预留用地的创新之举，这项改革探索也实现了政府、企业、村集体、村民多方共赢。
3 创新合作模式促多赢
“以往，征地补偿往往采取货币安置方式，一次性了断。”黄浩解释，土地是农民基本的生产资料，而货币安置对被征地农民的养老保险、医疗保险、重新就业、生活观念和生活习惯的转变等因素，都未予以考虑，缺乏起码的低生活保障。“政府部门要做的工作，就是努力提高农民在土地增值中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。”黄浩表示，此次东村与森港集团的合作，也开创了桂林市农村集体经济发展预留用地创新发展新模式。
据介绍，象山区将继续推行此类农村预留地合作开发模式，达到“五个一”示范效果：即一个村集体、一块经济预留地、引进一个新项目、形成一个产业、富裕一方村民，以期让群众共享改革红利、盘活农村资产。
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